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新首相菅义伟将如何处理中日关系?

2020/9/17 3:47:25 来源:原创 浏览:

这位被视为经典后台政治人物的“令和大叔”能否借众人眼中的“过渡性政权”为自己打开“长期政权”之路?

文 | 晨 沐


果然,就是菅义伟!

刚刚(9月14日),日本官房长官菅义伟在自民党新任总裁选举中以377票的绝对优势击败另外两位候选人石破茂和岸田文雄,获选成为新一任自民党总裁。

对于这次自民党总裁选举,日本媒体将之形容为“帷幕拉开时表演就已结束”的选战。原因是在9月8日自民党发布选举公告,菅义伟、岸田文雄和石破茂3名候选人报名参选前,菅义伟就已经确立了优势。

日本自民党总裁参选人石破茂(左)、菅义伟(中)与岸田文雄(右)。(图/达志影像/美联社)

两天后(16日),菅义伟就将在国会特别会议上被指名为日本新首相,完成安倍晋三剩余的首相任期,直至明年9月底期满。

自2012年底以来,菅义伟一直是安倍的左膀右臂,身处最高决策层近8年。此番即将出任新首相,菅义伟是否会继续稳定执行安倍政权的内政外交政策?而在新冠疫情未平的当下,如何凝聚自民党内共识、如何推进政权平稳运转……这位71岁的新首相势必会面临重重挑战。

被低估的“令和大叔”

2019年4月,数以百万计的日本人打开电视机,想知道新天皇即位后日本的年号是什么。最终,作出这一重大宣布的责任落到内阁官房长官肩上。观众们看到一个身材瘦小、头发往一边梳、脸上无笑容的人物鞠了一个躬,然后向讲台走去。“令和被选为新年号。”菅义伟宣告。

也就是从那天起,菅义伟获得“令和大叔”的称号。人们本以为这一刻会是他职业生涯的巅峰。因为与安倍晋三和自民党其他高级政界人士不同,菅义伟家里没有人投身政界,他是从一张白纸打造自己的职业生涯的——当然,政治观察家是带着近乎敬畏的眼光看待这项成就。

菅义伟一直被视为一个造王者,但自己永远不会坐上王位。但显然,菅义伟被低估了。

1948年,菅义伟出生于日本秋田县,是一户草莓种植户家的长子。高中毕业后,菅义伟没有考上大学,但也不愿继承家业。于是,他背井离乡搬到东京,在一个纸箱厂开始工作,之后又靠着勤工俭学在法政大学就读。据说,菅义伟当初选择法政大学就读的原因竟是“这是私立大学学费最便宜的一间”。

有媒体分析,正是因为菅义伟出身平民,并且在年轻时代有过底层打拼的经历,使得后来进入政界的他要比其他“世袭议员”更能体会民间疾苦,更加稳重,并善于察言观色。

1975年,菅义伟大学毕业后,成为当时自民党国会众议院议员小此木彦三郎的秘书,由此正式进入政界。1996年,菅义伟首次当选国会众议院议员。值得注意的是,也正是从众议员时代开始,菅义伟与安倍晋三建立了良好的私人关系,并且也影响了此后仕途轨迹。

2006年,菅义伟首次入阁,成为第一次安倍内阁总务大臣。也是他在安倍晋三第一次执政仓皇败退时,独具慧眼地说动安倍再次挑战大位,投入2012年的自民党总裁选举,又在安倍上台后与麻生太郎共同组成“执政铁三角”,一同成就了长达7年多的第二次安倍内阁。

延续还是变革?

事实上,菅义伟不太轻易表露自己的观点看法。但作为新任首相,其政策主张自然引发关注。

据日本内阁府9月8日发布的修正数据显示,日本第二季度经济增速由之前的萎缩27.8%修正为萎缩28.1%。这是自1955年以来日本经历的最大经济跌幅。

由此可见,经济将成为菅义伟所要面对的最大挑战。

据《日本经济新闻》报道,9月10日在做客东京电视台的一档节目时,当被问及上任之后要采取哪些施政措施时,菅义伟非常“老实”地回答说:“未来有必要将消费税税率提高到10%以上,希望国民们予以理解和配合。”

要知道提高消费税是一个近年在日本遭到热议的话题,安倍政权曾于2014年4月将消费税率由5%上调至8%,并于2019年10月再次上调至10%,这两次上调都造成了日本内需的缩减和安倍内阁支持率的下跌。

菅义伟在节目中这样解释——近年来日本的少子高龄化日趋严重,政府虽然出台了各类鼓励政策,但仍无法缓解人口减少的趋势。由于税基的减少和老龄人口的不断扩大,为确保日本社会保障制度的资金来源,提高消费税势在必行。

有一说一,目前日本对解决高龄少子化造成的财政困难问题,确实拿不出啥解决办法。

据报道,菅义伟打算延续安倍晋三政权的政策,继续执行货币量化宽松和增加消费税这种面向全民的整体税负。菅义伟还指出,应尽快恢复旅游业,以帮助部分地区恢复经济活力。

虽然菅义伟提振经济的“药方”毫无新意,但至少还算“稳健”。“安倍经济学”的多年应用已经证明,这套打法不会有太大的功效,但也不会出太大的差池。

在内政方面,围绕安倍未能实现的修宪夙愿,菅义伟表示,修宪是“自民党的政策”,他“愿意接受挑战”。另据共同社报道,菅义伟明确表示,以2018年汇总的该党修宪方案四个项目为前提,“应在宪法审查会上超越朝野政党的框架展开讨论”。

此外,在新冠疫情未平的当下,菅义伟表示,希望建立一个新的政府机构,以推动政府服务和医疗保健等行业的数字化。他说:“疫情期间,居家办公已经变得越来越普遍,我认为,政府和私营部门显然需要数字化。

同时,菅义伟还表达了对厚生劳动省进行改革的想法,这一负责卫生事务的部门正面临抗疫不力的批评。

因为没有当过外务大臣,也没有干过防卫大臣,外界很少知道菅义伟的“外交观”。人们普遍关心的是——他会不会完整继承安倍对中融合的路线?他会不会比安倍更讨好特朗普?

在日前于日本记者俱乐部举行的一场讨论会上,菅义伟做了如下表态——

第一,反对石破茂关于在亚洲构建类似于北约这样的军事合作机制的主张。他认为,这会被理解成是构建对中国的包围网,不利于日中关系的发展。

第二,虽然日中两国之间还有一些悬而未决的问题,但是继续利用高层对话的机会,在表达日本主张的同时,解决好这些问题显得十分的重要。

第三,对于已经延期的中国国家领导人访日的问题,这是需要两国政府商定的事情,要妥善落实。但是目前最优先的课题是集中力量抗击疫情,双方还没有到可以协商访日时期的时候。

有评论认为,建设没有大起大落的稳定的中日关系,在两国敏感问题上保持冷静克制,在中美之间寻找战略平衡,这应该是菅义伟对中外交战略的三大核心。

最后,笔者也想看看,这位被视为经典后台政治人物的“令和大叔”能否借众人眼中的“过渡性政权”为自己打开“长期政权”之路。

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